12月25日至26日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，总结2023年国资央企工作，研究部署2024年重点任务。这是继前不久的中央经济工作会议之后，对国资央企而言又一次影响重大的会议。

　　今年取得了哪些成绩，明年有哪些领域将重点发力，相比发生了哪些变化？这些问题引起业内广泛关注。

　　仍保持“一利五率”目标管理体系不变

　　“太行110”重型燃气轮机通过产品验证鉴定，神州十六号、十七号成功发射，C919商业首航，国产大型邮轮命名交付……2023年中央企业主导或者参与了众多令人瞩目的项目。

　　国务院国资委公布的数据显示，2023年1至11月，中央企业实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%。

　　“2023年国资央企现代化产业布局全面加速，企业发展结构更好、潜力更大。”国务院国资委主任张玉卓表示，明年国资央企要继续着力推进布局优化结构调整，加快推动新型工业化。

　　“更加注重提升增加值，更加注重提升功能价值，更加注重提升经济增加值，更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，更加注重提升品牌价值。”清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎认为，国资央企在过去一年中，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，坚定不移发展壮大国有经济，提高中央企业对国民经济增长的贡献度，更好地体现了在服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用。

　　根据会议部署，为更好推动高质量发展，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变。具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”，即中央企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定，在高质量发展中防范和化解风险。

　　中国企业研究院首席研究员李锦认为，保增长仍然处在一个突出的地位。扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”，第一条是着力提高质量效益，扎实推动高质量的稳增长，切实发挥有效投资关键作用，持续加强精益化运营管理，推动我国经济持续回升向好。

　　科技创新和布局优化结构调整力度将继续加大

　　国务院国资委数据显示，今年1至11月，央企研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元；研发投入强度为2.53%，同比提高0.17个百分点。

　　上述会议指出，2023年中央企业价值创造导向更加鲜明，企业发展质量更优、基础更实；现代化产业布局全面加速，战略性新兴产业和未来产业布局力度空前，传统产业升级改造提速提质，重要能源资源保障不断强化；科技创新力度明显加大，企业科技创新主体地位、创新体系建设、创新成果产出持续加强。

　　对于2024年中央企业以更大力度提升创新整体效能也有了明确的方向：瞄准国家重大需求，用好国有资本经营预算、基金、科创债、科创板上市等渠道，加大重点领域研发投入力度，优化支出结构，提高应用基础研究投入占比；系统优化创新生态，加强国际科技创新交流合作，分类推进以科技产出为导向的科技创新评价。

　　周丽莎认为，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，能更好发挥企业科技创新主体作用。集中和安排全国力量、资源开展国家重点事业的国家体制，是为满足国家重大事务需要，对国家发展影响深远。

　　张玉卓表示，“国资委强调更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，就是希望各央企适应行业产业发展新趋势要求，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，切实发挥央企在加快形成新质生产力、增强发展新动能中的引领作用。”

　　根据部署，2024年，国资央企科技创新和布局优化结构调整力度将继续加大。在大力培育新产业新赛道方面，将深入实施产业焕新行动，发挥战略性新兴产业发展基金作用；扎实推进未来产业启航行动，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海等领域突破一批关键技术、形成一批标志性产品。

　　明年是国企改革深化提升行动落地实施关键之年

　　国企改革专项工程“科改行动”“双百行动”扩围深化；各央企制定具体实施方案，累计提出1.8万余项落实举措……国企改革无疑是国资央企即将过去的一年以及接下去的重点工作之一。今年的中央经济工作会议已经为这项工作定调，“深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。”

　　此次中央企业负责人会议明确提出，着力深化国资国企改革，围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，加快建设现代新国企。

　　事实上，在去年同期国务院国资委的会议中就吹响了开展新一轮国企改革的号角：改革乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动，坚持社会主义市场经济改革方向，以更大力度打造现代新国企，着力完善中国特色国有企业现代公司治理，更好发挥中央企业核心功能。

　　2023年成为国企改革承上启下的关键一年。

　　李锦认为，“现代新国企”“现代产业体系”等新提法与国企改革主题紧密联系，强调了围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，成为改革的重点抓手。

　　“现代新国企具备‘四新’的特点，即发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新。”周丽莎认为，现代新国企在发展方式上，以高质量发展为导向，实施创新驱动发展战略，提高价值创造能力，以效率变革、动力变革促进质量变革。在公司治理上，将党的领导与公司治理相结合，完善中国特色现代企业制度，大力弘扬企业家精神，提升治理现代化水平。在经营机制上，深入推进分类改革，全面构建新型经营责任制，真正按市场机制运营、按市场规律办事。在布局结构上，巩固国有经济在重要行业领域的控制地位，有效供给公共服务，促进传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业。

　　张玉卓表示：“2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年，各央企要深入推动实施，统筹安排进度，在重点难点任务上务求突破，力争完成70%以上主体任务。”

　　根据会议内容，国务院国资委明确，下一步，要完善中国特色国有企业现代公司治理，分层分类、动态优化党委（党组）“前置事项清单”；进一步推进任期制和契约化管理工作提质扩面，2024年，末等调整和不胜任退出相关制度在央企二三级子企业的覆盖面应不低于70%。